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北京市绿化条例解读
部门名称:园林绿化管理中心 发布时间:2017年10月10日

 

北京市绿化条例解读

北京市绿化条例原文链接:http://dcyllh.bjdch.gov.cn/n2025399/n2513310/c2513660/content.html      

一、绿化规划

1、各级政府组织编制和实施本行政区域内的绿化规划。
2、绿化规划符合城市总体规划、土地利用总体规划,适应防灾避险需要。

3、绿化规划包括绿地系统规划和植树造林规划等专项规划。

4、绿化规划应保持历史风貌,体现首都特色。

5、绿地系统规划确定的绿化用地,实行绿线管理。

6、绿地防火设施建设纳入所在地区消防规划。

7、绿地系统规划分级编制和审批。

8、绿地系统规划草案应当公示,并广泛征求意见。

9、绿地系统规划变更,需重新审批。

10、依法做好绿化隔离地区的绿化规划。

二、绿地树木管理

1、有关部门分工负责绿地、树木管护工作。

2、绿地、树木管护应当按照国家和本市技术规范进行。

3、绿化部门应当对绿地、树木管护给予技术指导。

4、公安交通管理部门应当为道路绿化养护作业提供交通安全保障。

5、居住区、居住小区严重影响采光、通风、安全的树木,管护单位应当及时修剪。

6、因抢险救灾和处理突发事件,可以先行对树木进行修剪或者砍伐。

7、市政等工程影响绿化的,建设单位应当采取保护绿地和树木的措施。

8、开发利用绿地地下空间,不得影响树木正常生长和绿地使用功能。

9、森林和野生动物类型自然保护区内,保护天然植被和植物资源的自然特性。

10、风景名胜区内,保护绿化资源的完整性与观赏性。

11、实行树木所有权登记制度。

12、禁止各种损害绿化的行为。

三、义务植树

1、各单位和适龄公民应当履行植树义务。

2、鼓励个人参加所在地区的义务植树活动。

3、驻本市的中国人民解放军和武警部队,依据有关规定参加义务植树活动。

4、各级绿化委员会领导组织协调本地区的义务植树和造林绿化工作。

5、通过植树造林、认建认养树木绿地、购买碳汇、参与绿化宣传咨询等多种形式履行植树义务。

6、建立义务植树登记卡制度。

7、做好义务植树责任区和义务植树基地建设和管理工作。

8、无法完成义务植树任务的单位,可以申请区县绿化委员会代为完成。

9、通过认养公共绿地履行植树义务。

10、认养公共绿地的,对公共绿地享有一定期限的冠名权。

11、各级政府应保证年度义务植树资金。

四、农村地区绿化

1、科学布局绿化用地,按照村庄园林化、道路林荫化、河渠风景化、农田林网化的要求实施绿化。

2、提高农村绿化科学技术和艺术水平,兼顾绿化的生态效益和经济效益。

3、组织村民参加村庄绿化建设。

4、对荒山、荒沟、荒丘、荒滩进行绿化。

5、对村庄周围的空地进行绿化。

6、对村庄内的闲置土地进行绿化。

7、支持村民对住宅庭院和周边的空地进行绿化美化。

8、绿化部门对村庄绿化建设提供技术服务。

9、农村居民在住宅房前屋后种植树木的,树木收益归种植者所有。

10、绿化隔离地区建设维护农民合法权益。

五、绿化建设

1、符合国家和本市有关标准和规范。

2、从事绿化工程设计、施工、监理活动的单位应当具备相应资质。

3、绿化工程建设,按照有关规定依法实行招标。

4、绿化建设工程按照要求确定绿化用地面积比例。

5、明确居住区、居住小区绿化工程的具体建设时序。

6、居住区、居住小区绿地的面积和位置在房屋买卖合同中予以明示。

7、居住区、居住小区绿地平面图永久公示。

8、露天停车场地面绿化、屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化。

9、公共绿地绿化工程方案论证、竣工验收、档案管理。

10、附属绿化工程开工告知、规划验收、竣工验收、档案管理。

11、闲置土地需按要求临时绿化。

六、有关部门职责

()规划部门

1、审查绿地系统规划。

2、确定绿化隔离地区建设中的有关规划内容。

3、确定建设工程附属绿化用地面积比例。

4、建设工程附属绿化工程,规划验收。(含代征绿地的验收移交)

()建设部门

5、建设工程附属绿化工程竣工验收备案。

6、居住区、居住小区绿地有关内容在房屋买卖合同中明示。

()国土部门

7、明确居住区、居住小区分期建设工程的建设时序。

8、确定闲置土地。

()交管部门

9、保证道路绿化养护作业的交通安全。

()城管部门

10、依市政府职责分工,行使绿化行政处罚权。

七、绿化部门职责

1、负责本行政区域内的绿化工作。

2、开展绿化科学技术的基础研究和转化应用。

3、组织和编制绿地系统规划。

4、加强公园建设,为公众提供绿色活动空间。

5、全民义务植树的组织实施。

6、对公共绿地的建设进行监督管理。

7、依照职责,对附属绿地进行管理。

8、制定绿化规范和标准。

9、进行绿化监督检查,依法查处绿化违法行为。

10、开展绿化资源清查,加强绿化植物的检疫和有害生物防治。

11、依照职责,对绿地和树木进行管理。

12、依照市政府职责分工,行使绿化行政处罚权。

八、政府职责

1、将绿化事业纳入本级国民经济和社会发展规划。

2、确定本行政区域绿化覆盖率目标,实行绿化目标责任制。

3、确定公共绿地、保障公共绿地建设和养护经费的投入。

4、依法明晰树木权属,保护树木所有权人和管护者合法权益。

5、编制和实施绿化规划。

6、对绿化先进个人和单位进行表彰和奖励。

7、开展绿化隔离地区建设、改善生态环境。

8、落实义务植树活动年度资金。

9、权限内改变有关公共绿地性质和用途的许可。

10、树木砍伐和移植许可。

九、公民的权利和义务

()权利

1、制止、投诉和举报损害绿化、破坏生态环境的行为。

2、参与林业碳汇活动。

3、对绿地系统规化提出意见和建议。

4、监督居住区、居住小区绿化成果。

、认建认养公共绿地。

6、对严重影响居住采光、通风、安全的树木,提出修剪的要求。

7、监督树木的砍伐和移植。

()义务

8、保护绿化成果,做好本社区、本单位的绿化工作。

9、通过各种形式,履行植树义务。

10、保护风景名胜区内的林草植被和各项绿化设施。

十、法律责任

1、新建居住区、居住小区未公示绿地平面图的,可处5000元罚款。

2、未按照规定对进行临时绿化的,可处2000元以上2万元以下罚款。

3、未按照技术规范养护绿地树木的,可处2000元以上2万元以下罚款。

4、未按照建设规范开发利用绿地地下空间的,可处2万元以上10万元以下罚款。

5、损害绿化成果及其设施的,依情节轻重,可处20元以上500元以下罚款。

6、擅自改变绿地性质和用途的,按照改变的面积处取得该处土地使用权地价款35倍的罚款。

7、违反规定移植树木,需补种移植株数5倍的树木,可处所移树木价值35倍罚款。

8、擅自砍伐树木的,需补种砍伐株数10倍的树木,并处所砍伐树木价值510倍的罚款。

9、造成树木、花草或者绿化设施损坏、灭失的,应当承担相应的民事责任。

10、违反本条例规定,逾期不改正的,由绿化部门组织代为履行。

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